Ирландия планирует увеличить срок проживания для получения гражданства до восьми лет и ввести языковой тест

Ирландия готовится увеличить срок проживания, необходимый для получения гражданства путем натурализации, с пяти до восьми лет и впервые ввести для заявителей языковой тест.

7 сентября 2026 года премьер-министр Ирландии (Taoiseach) Михол Мартин и министр юстиции Джим О’Каллаган представили эти предложения на партийном собрании Fianna Fáil в Талламоре.

Согласно планируемым изменениям, непосредственно перед подачей заявления заявитель должен будет непрерывно прожить в стране два года. Кроме того, ему потребуется еще шесть лет проживания в Ирландии в течение предшествующих десяти лет.

Это станет существенным изменением действующих правил, установленных статьей 15 Закона Ирландии о гражданстве и национальности 1956 года (Irish Nationality and Citizenship Act 1956). Сейчас заявитель должен непрерывно прожить в стране один год непосредственно перед подачей заявления и еще четыре года в течение предыдущих восьми лет — то есть иметь в общей сложности пять лет засчитываемого проживания в рамках девятилетнего периода.

Новые требования затронут и тех, кто уже накапливает необходимый срок проживания

Лица, которые уже начали отсчитывать действующий пятилетний период, не получат защиты от предполагаемого увеличения срока.

О’Каллаган прямо заявил об этом журналистам:

«Определенные переходные границы будут установлены, но если на момент вступления новых законов в силу вы проживете здесь четыре года и десять месяцев, изменения вас затронут. Такова реальность», — отметил он.

Он также заявил, что законодательные изменения «всегда, полагаю, затрагивают и ставят в неравное положение людей, оказавшихся на границе между двумя режимами».

Согласно планам, для выполнения языкового требования заявители смогут подтвердить владение ирландским или английским языком либо ирландским жестовым языком.

При этом сами предложения пока не оформлены в виде законопроекта. Ожидается, что О’Каллаган обратится к правительству за одобрением приоритетной подготовки Irish Nationality and Citizenship (Amendment) Bill 2026, после чего будет опубликован проект основных положений и направлен в комитет Oireachtas по вопросам юстиции для предварительного законодательного рассмотрения.

Текста законопроекта пока не существует. По состоянию на 8 сентября 2026 года Министерство юстиции Ирландии не опубликовало официального сообщения об объявленных изменениях. Ирландские СМИ также по-разному указывают сроки рассмотрения предложений кабинетом министров.

Как новые требования Ирландии будут выглядеть на фоне других европейских стран

Мартин обосновал предлагаемые изменения практикой других стран Европейского союза.

«Что касается предложений по гражданству, они позволят нам приблизиться к практике других государств — членов Европейского союза», — заявил он журналистам.

Это сравнение особенно применимо к языковому требованию. В настоящее время Ирландия вообще не требует от заявителей подтверждать знание языка.

Immigration Service Delivery относит к требованиям для натурализации достижение совершеннолетия, добропорядочность, наличие засчитываемого периода проживания, намерение продолжать жить в Ирландии и декларацию о верности государству. Требования по владению языком в руководстве по натурализации нет.

В нескольких других странах ЕС языковой тест уже является обязательным. Его проводят, в частности, Дания, Люксембург и Кипр, причем на Кипре требуется уровень B1 по шкале CEFR.

Однако сравнение сроков проживания дает менее однозначную картину. Сейчас Ирландия требует пять лет — столько же, сколько ряд других стран ЕС.

Германия сократила необходимый срок с восьми до пяти лет в 2024 году. В 2025 году коалиционное правительство также отменило дополнительный трехлетний ускоренный путь к гражданству, поэтому базовый срок в пять лет сохранился. По пять лет требуют также Франция, Нидерланды и Люксембург.

Столько же требуется и в Португалии. В 2025 году парламент одобрил увеличение срока до десяти лет, однако 16 декабря 2025 года Конституционный суд отменил это изменение.

В ряде других стран ЕС требования выше. Австрия и Испания в большинстве случаев требуют десять лет проживания, Дания — девять лет, а Кипр — семь лет в течение десятилетнего периода.

В Швеции было законодательно утверждено увеличение срока с пяти до восьми лет, причем первые положения этой реформы вступили в силу 6 июня 2026 года.

Таким образом, восьмилетний срок в Ирландии окажется выше действующих требований Германии, Франции, Нидерландов, Португалии и Люксембурга, но ниже требований Дании, Австрии и Испании.

Инвесторов и других обладателей ВНЖ изменения затронут на тех же условиях

Предлагаемые изменения будут распространяться на всех обладателей ирландского вида на жительство, в том числе на тех, кто получил статус через прежний инвестиционный иммиграционный маршрут Ирландии.

Ирландия закрыла Immigrant Investor Program для новых заявлений 15 февраля 2023 года. На тот момент в обработке оставалось 3 127 заявлений на общую сумму инвестиций около EUR 2,12 млрд.

Власти постепенно обрабатывают накопившиеся заявления. В 2024 году представители ведомства сообщили комитету Oireachtas по государственным расходам, что для ликвидации очереди потребуются годы.

В 2024 году было одобрено 538 заявлений, а в первой половине 2025 года — еще 208. В 2025 году О’Каллаган сообщил, что ведомство рассматривает около 1 600 заявлений инвесторов.

После подачи заявления инвесторы получают право на проживание по Stamp 4. Отсчет периода, засчитываемого для получения гражданства, начинается с этого момента. Следовательно, предлагаемое увеличение срока на три года будет применяться к ним на тех же условиях, что и к остальным заявителям.

Однако для людей, которые проводят значительное время за пределами Ирландии, более серьезным препятствием может оказаться увеличение требуемого периода непрерывного проживания с одного года до двух.

Статья 15C Закона 1956 года, введенная в 2023 году, позволяет заявителям отсутствовать в Ирландии до 70 дней в течение соответствующего периода непрерывного проживания. Министр может разрешить еще 30 дней отсутствия, если они были вызваны обстоятельствами, не зависящими от заявителя.

Пока остается неясным, будет ли эта норма применяться к одному году непрерывного проживания или ко всему двухлетнему периоду в рамках новой системы. Ответ на этот вопрос появится только после публикации текста законопроекта.

Другие предлагаемые изменения в правилах засчитываемого проживания

В ноябре 2025 года правительство также одобрило отдельный пакет изменений, предусматривающий исключение периодов проживания по Stamp 0 из засчитываемого срока.

Stamp 0 используется лицами, располагающими собственными средствами, пенсионерами и пожилыми родственниками, находящимися на иждивении.

В настоящее время Immigration Service Delivery относит Stamp 1, Stamp 1H и Stamp 1G к категориям, период проживания по которым засчитывается, тогда как Stamp 2 и Stamp 2A в этот срок не включаются. Опубликованные ведомством правила не уточняют, является ли засчитываемым период проживания по Stamp 0.

Пакет, представленный в ноябре 2025 года, также предусматривал введение требования о финансовой самостоятельности и запрет на получение гражданства для заявителей, которые в течение длительного времени получали определенные виды социальных пособий.

Еще одна предлагаемая поправка предусматривает исключение из засчитываемого срока периода проживания по Temporary Protection Directive. Европейский союз активировал этот механизм в марте 2022 года для людей, вынужденно покинувших Украину.

Центральное статистическое управление Ирландии зарегистрировало 122 636 персональных номеров государственных услуг, выданных получателям временной защиты. Из них 84 739 имели недавнюю активность по состоянию на июнь 2026 года.

Статья 16A Закона 1956 года прямо не относит временную защиту к периодам, которые исключаются из засчитываемого срока. Министерство юстиции описывает такое исключение как предлагаемую поправку, тогда как Irish Refugee Council сообщал, что ведомство уже рассматривает период временной защиты как незасчитываемый.

Получение гражданства по происхождению изменения не затронут

Предлагаемые реформы не будут распространяться на получение гражданства по происхождению.

Лица, у которых есть ирландский родитель, дедушка или бабушка либо прадедушка или прабабушка, могут получить гражданство через Foreign Births Register. Предлагаемые изменения этот механизм не затрагивают.

Правительство намерено замедлить рост числа предоставлений гражданства

Еще одна заявленная цель реформы — сократить темпы роста числа предоставляемых гражданств.

О’Каллаган привел показатель в 25 000 предоставленных гражданств за предыдущий год и заявил, что хочет «сдержать рост этого показателя».

В 2025 году было предоставлено 26 400 гражданств, а с 2011 года — почти 235 000. Министерство юстиции не опубликовало годовой показатель за 2025 год, который позволил бы устранить расхождение между этими цифрами.

Размер сборов за оформление гражданства также может быть пересмотрен.

Сейчас подача заявления стоит €175, а после положительного решения взимается еще €950. Оба сбора не менялись с 2011 года. В ноябре 2025 года ведомство заявило, что намерено сопоставить их с размерами сборов, действующими в других странах Европейского союза.

Если вы планируете получить ВНЖ/ПМЖ/гражданство, инвестировать в экономику какой-либо страны или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.