Италия: высший суд разъяснил «проблему несовершеннолетних», открыв путь к пересмотру дел о гражданстве по происхождению

26.07.2026 Кассационный суд Италии (решение № 24045/2026) разрешил спорный вопрос о получении гражданства по происхождению — «проблему несовершеннолетних».

В центре спора был вопрос о том, утрачивал ли ребёнок, родившийся за пределами Италии, итальянское гражданство в тот момент, когда его родитель — гражданин Италии — получал гражданство другой страны, пока ребёнок ещё не достиг совершеннолетия.

Особую актуальность этот вопрос приобрёл после того, как в октябре 2024 года Министерство внутренних дел поручило консульствам и муниципалитетам исходить из того, что в таких случаях дети утратили итальянское гражданство. В результате по всему миру тысячи заявлений на получение гражданства были отклонены либо приостановлены именно по этой причине.

Что решил суд

Кассационный суд разграничил две принципиально разные ситуации.

Дети, родившиеся за пределами Италии у итальянского родителя в странах, где действует принцип ius soli, — в том числе в США, Бразилии, Аргентине, Канаде и Австралии до 1986 года, — автоматически приобретали иностранное гражданство при рождении. Поскольку с рождения они являлись гражданами двух государств, последующая натурализация их итальянского родителя за рубежом, произошедшая в период их несовершеннолетия, не влекла утраты ими итальянского гражданства. Согласно этой трактовке, они могли утратить итальянское гражданство только в случае личного отказа от него после достижения совершеннолетия.

Иная ситуация складывалась с детьми, которые имели только итальянское гражданство, а затем получили гражданство другой страны вследствие натурализации своего родителя. В таких обстоятельствах ребёнок утрачивал итальянское гражданство одновременно с родителем.

Таким образом, практический вывод можно сформулировать просто: если человек являлся гражданином двух государств с рождения, натурализация родителя в период его несовершеннолетия не приводила к утрате итальянского гражданства.

Решение применяется независимо от того, кто именно из родителей проходил натурализацию — отец или мать. Через несколько дней это же положение было подтверждено вторым решением № 24184/2026.

Министерство поручило консульствам применять новое толкование

После решения суда Министерство внутренних дел предприняло соответствующие шаги. 10 августа 2026 года оно выпустило циркуляр Prot. No. 65050, отменивший ограничительный порядок, введённый в октябре 2024 года. Консульствам и муниципалитетам предписано руководствоваться толкованием, сформулированным судом.

Однако на момент подготовки материала новый циркуляр ещё не был опубликован через официальные каналы Министерства. Поэтому консульским учреждениям может потребоваться несколько недель, чтобы в полном объёме внедрить новые указания в свою практику.

Ранее получившие отказ заявители могут запросить пересмотр

Те, чьи заявления на получение гражданства были отклонены исключительно из-за «проблемы несовершеннолетних» на основании указаний октября 2024 года, теперь могут обратиться с просьбой повторно рассмотреть первоначальные заявления. При этом обращаться в суд для этого не требуется.

Здесь важно учитывать несколько обстоятельств.

Запрос необходимо направить в тот же орган, который первоначально отказал в рассмотрении заявления, даже если с тех пор заявитель переехал в другое место.

Повторное рассмотрение будет проводиться в соответствии с законодательством, действовавшим на момент подачи первоначального заявления.

Это особенно важно для заявлений, поданных до 27 марта 2025 года. Ограничения, введённые итальянской реформой законодательства о гражданстве в 2025 году, не распространяются на пересмотр таких ранее поданных заявлений.

Важные ограничения

Решение суда не распространяется на все случаи, когда несовершеннолетний приобретал гражданство другой страны. Как и в целом при получении итальянского гражданства по происхождению, решающее значение имеют конкретные обстоятельства дела.

Установленная судом защита распространяется на лиц, которые автоматически получили иностранное гражданство при рождении в соответствии с принципом ius soli. Те же, кто приобрёл другое гражданство иным способом, в том числе получил его производным образом в результате натурализации родителя, по-прежнему подпадают под прежнее правило об утрате гражданства.

Вопрос также касается натурализации родителей, происходившей в период с 1 июля 1912 года по 15 августа 1992 года. После вступления в силу действующего законодательства о гражданстве в августе 1992 года натурализация итальянского гражданина за рубежом больше не приводила к утрате итальянского гражданства.

Для новых заявлений решение суда не отменяет ограничения по числу поколений, введённые Законом № 74/2025. Заявители по-прежнему должны соответствовать применимому требованию, связанному с наличием родителя или дедушки/бабушки, родившихся в Италии, либо с соответствующим требованиям периодом проживания родителя в Италии. Решение суда устраняет препятствие, затрагивавшее передачу гражданства по наследственной линии, но не расширяет допустимую линию происхождения.

Суд также не исключил ситуации, регулируемые положениями отдельных международных договоров. Поэтому необходимо отдельно изучать применимые нормы с учётом страны, в которой произошла соответствующая натурализация.

С практической точки зрения особенно важным становится свидетельство о рождении, поскольку оно должно подтверждать, что иностранное гражданство было приобретено при рождении.

Что решение означает для заявителей

Для семей, которых затронула «проблема несовершеннолетних», от стран Америки до Австралии, решение суда завершает длительный период неопределённости относительно порядка рассмотрения таких дел.

Заявления, отклонённые с октября 2024 года именно по этому основанию, могут быть пересмотрены, а приостановленные дела должны получить возможность продолжить рассмотрение с учётом нового толкования.

Для новых дел, связанных с родителем или дедушкой/бабушкой, родившимися в Италии, решение также возвращает определённую предсказуемость в сферу гражданства, которая в последнее время стала особенно неоднозначной. Само решение не меняет правила, определяющие допустимую линию происхождения, однако устраняет существенное препятствие, из-за которого некоторые заявители не могли воспользоваться своим правом на получение гражданства по этой линии.

Если вы планируете получить ВНЖ/ПМЖ/гражданство, инвестировать в экономику какой-либо страны или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.