Карибские страны CBI направили совместный ответ на требование ЕС свернуть программы

Страны Карибского бассейна, предлагающие программы гражданства за инвестиции, направили совместный ответ на требование ЕС о сворачивании этих программ.

В заявлении, принятом в Розо, не упоминается ни дедлайн июня 2028 года, ни какой-либо отказ. Наиболее жесткая формулировка касается условий «любого переходного периода».

Главы правительств пяти государств Восточных Кариб, реализующих программы гражданства за инвестиции (CBI), встретились в Розо (Доминика) 10 июля и договорились направить делегацию высокого уровня в Брюссель.

Их совместное заявление стало первой коллективной реакцией региона после того, как Европейская комиссия направила всем пяти странам письма с требованием поэтапно свернуть программы к 1 июня 2028 года.

Заседание прошло под председательством премьер-министра Доминики Рузвельта Скеррита. В нем приняли участие Филип Дж. Пьер (Сент-Люсия), Гастон Браун (Антигуа и Барбуда), Дикон Митчелл (Гренада) и доктор Терранс Дрю (Сент-Китс и Невис). Также присутствовал Годвин Фрайдей из Сент-Винсента и Гренадин, правительство которого планирует запустить собственную программу CBI в этом году.

В заявлении, опубликованном офисом премьер-министра Доминики, лидеры обязуются направить «делегацию высокого уровня в Брюссель при первой же возможности» для прямого диалога с председателями Европейской комиссии и Европейского совета, а также с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Параллельно будет развернута скоординированная работа с «ключевыми европейскими столицами».

Министрам иностранных дел, министрам, ответственным за CBI, послам и старшим должностным лицам поручено тесно координировать действия и представлять «единую региональную позицию во всех контактах с европейскими партнерами».

Компенсирующие поступления как цена любого сворачивания

Лидеры заявили, что программы CBI «стали важной опорой экономической устойчивости и финансирования развития для малых островных развивающихся государств». В заявлении указывается, что доходы от программ направляются на финансирование климатической устойчивости, восстановление после стихийных бедствий, инфраструктуру и бюджетную стабильность, а также позволяют снизить зависимость от того, что они называют «неустойчивыми заимствованиями».

Эта логика напрямую подводит к их ключевому требованию. «Любой переходный период, затрагивающий значимый источник финансирования национального развития, должен сопровождаться всеобъемлющей системой мер, которая гарантирует экономическую стабильность, защищает уже достигнутые результаты в развитии и способствует созданию устойчивых альтернативных источников финансирования», — заявляют лидеры.

Переговоры с Брюсселем должны также охватывать «расширенное сотрудничество в целях развития, стратегические инвестиционные партнерства, финансирование климатической устойчивости, инициативы по диверсификации экономики» и другие меры, способные «облегчить любые будущие договоренности, которые могут быть согласованы сторонами».

Эта позиция перекликается с жалобой Антигуа и Барбуды, прозвучавшей на прошлой неделе: ни одно из предложений ЕС на сегодняшний день не является «количественно определенным, обязательным или прямо сформулированным как компенсирующие поступления».

О чем в заявлении не говорится

В тексте не упоминаются ни дата 1 июня 2028 года, ни Шенгенская зона, ни промежуточные меры проверки, которые, согласно письмам Комиссии, должны быть введены к сентябрю 2026 года. В нем также нет ссылки на заявление Брауна о том, что Антигуа и Барбуда «не позволит оказывать на себя давление» с целью одностороннего сворачивания программ.

Тон заявления остается примирительным. Лидеры «приветствуют приверженность Европейской комиссии продолжению диалога и технических консультаций» и заявляют, что любые будущие рамки должны руководствоваться «пропорциональностью, партнерством, общей ответственностью и устойчивым развитием».

Они добавляют, что решения должны учитывать «законные политические цели Европейского союза» наряду с потребностями в развитии малых островных государств. В заключительной фразе выражается уверенность в том, что «можно достичь сбалансированных и долгосрочных решений».

Если рассматривать заявление как переговорный документ, оно ставит под сомнение условия переходного периода, а не саму его необходимость.

Шесть месяцев эскалации

Обновленный механизм приостановки действия виз Брюсселя вступил в силу 30 декабря 2025 года, добавив функционирование программ гражданства для инвесторов в число оснований для приостановки безвизового режима для страны.

В своем восьмом докладе в рамках этого механизма, опубликованном в том же месяце, Комиссия заявила, что карибские программы сами по себе являются основанием для приостановки, и потребовала ужесточить проверки «вплоть до прекращения» этих программ.

Письма, подписанные Магнусом Бруннером, комиссаром ЕС по внутренним делам и миграции, были направлены 25 июня и предусматривали 24-месячный переходный период. Антигуа и Барбуда первой публично подтвердила получение, заявив, что все пять стран с программами CBI получили аналогичные послания.

Ответы будут учтены при подготовке следующего доклада Комиссии о механизме приостановки виз, который запланирован на декабрь 2026 года. Тем временем лидеры подчеркивают свои достижения в области реформ, охватывающих должную проверку, обмен информацией и транспарентность, указывая на созданный ими региональный регулятор как на свидетельство «гармонизированного регулирования, повышения уровня соблюдения требований и постоянного совершенствования» во всех пяти программах.

Присутствие Фрайдея в Розо также символично. Хотя в совместном заявлении он упоминается отдельно от пяти «участвующих» государств, лидер, планирующий выйти на рынок CBI, присутствовал на первом в регионе саммите, посвященном требованию ЕС уйти с этого рынка.

Если вы планируете получить ВНЖ, инвестировать в экономику какой-либо страны, открыть бизнес на территории ЕС или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.