Золотые визы Центральной Азии: что на самом деле получают инвесторы

На протяжении большей части периода после распада Советского Союза Центральная Азия оставалась в стороне от основного рынка инвестиционной миграции.

Ситуация начала меняться в 2025 году, когда Казахстан и Узбекистан с разницей всего в несколько недель запустили специальные программы ВНЖ для инвесторов.

Сегодня две из пяти республик региона предлагают иностранным инвесторам специально разработанные виды на жительство. Ни одна из них не предоставляет возможности получить гражданство через инвестиции. В Кыргызстане и Туркменистане также действуют инвестиционные механизмы получения ВНЖ, появившиеся раньше, тогда как в Таджикистане аналогичного инвестиционного маршрута нет.

В регионе размер инвестиций в целом составляет от примерно US$60 000 до US$500 000. Натурализация может занимать от менее трех до семи лет, а правила сохранения уже имеющегося гражданства существенно различаются в зависимости от страны.

Поэтому потенциальным заявителям важно оценивать не только стоимость каждой программы, но и то, какой именно статус резидента, налоговый режим, возможности для ведения бизнеса или перспективы получения гражданства она действительно может обеспечить.

Казахстан

На сегодняшний день Казахстан располагает наиболее развитым предложением для инвесторов в регионе. Его Golden Visa вступила в силу 10 мая 2025 года и предусматривает возобновляемый вид на жительство сроком на 10 лет — один из наиболее длительных сроков действия среди инвестиционных программ резидентства в мире.

Заявитель должен инвестировать не менее US$300 000 в уставный капитал казахстанской компании либо вложить средства в ценные бумаги, зарегистрированные на местном рынке. Покупка недвижимости в число подходящих инвестиций не входит: программа ориентирована прежде всего на вложения в действующий бизнес и финансовые инструменты, а не в недвижимость.

Подать заявление можно полностью в электронном виде. ВНЖ также распространяется на супруга инвестора и его детей, находящихся на иждивении.

Существует и более доступный вариант через Международный финансовый центр «Астана» (AIFC) — финансовую юрисдикцию Казахстана, работающую по принципам общего права. В рамках Investment Tax Residency Programme заявитель должен владеть ценными бумагами, зарегистрированными на бирже Astana, примерно на US$60 000. Виза выдается на пять лет, а получить налоговое резидентство можно уже после 90 дней фактического пребывания в стране.

Именно налоговый режим может стать главным преимуществом этой схемы для предпринимателей. Доходы, полученные резидентами AIFC за пределами зоны, не включаются в казахстанскую налоговую базу. Благодаря этому Астана в определенной степени может рассматриваться как аналог Дубая для предпринимателей, которым нужна низконалоговая база для работы в регионе, а не еще один паспорт.

Казахстан также развивает иммиграционные возможности для удаленных специалистов. Однолетняя Neo Nomad Visa, введенная в ноябре 2024 года, позволяет иностранцам жить в стране, продолжая работать на зарубежных работодателей. Отдельный долгосрочный путь к резидентству предназначен для специалистов в сфере технологий. Ни одна из этих программ не относится к инвестиционным, хотя обе включены в Complete Digital Nomad Visa Guide компании IMI.

В августе 2026 года Астана получила еще одну международную точку притяжения после возобновления работы Network School. Сообщество, объединяющее форматы co-living и co-working и основанное бывшим техническим директором Coinbase Баладжи Шринивасаном, переехало в Казахстан после того, как малайзийские власти в июле отозвали бизнес-лицензию его оператора в Джохоре.

Впоследствии Казахстан заключил с проектом пятилетнее соглашение о сотрудничестве, охватывающее образование в области искусственного интеллекта, исследования и технологическое предпринимательство. В самой школе заявляют, что кампус в Астане был создан в партнерстве с правительством.

Шринивасан также сообщал, что резиденты кампуса смогут рассчитывать на ускоренное оформление виз и более простой редомициль компаний. Однако эти заявления следует рассматривать именно как заявленные намерения, а не как отдельный иммиграционный маршрут. Соглашение устанавливает общие рамки сотрудничества, тогда как любое ускоренное рассмотрение заявлений по-прежнему должно осуществляться в соответствии с действующими иммиграционными и корпоративными правилами Казахстана.

Путь к гражданству значительно длиннее. Примерно через два года после получения Golden Visa инвестор может претендовать на постоянное место жительства, после чего начинается пятилетний срок, необходимый для натурализации. Кроме того, заявитель должен находиться в стране не менее 183 дней в году.

Для натурализации необходимо знать казахский язык, историю и Конституцию, подтвердить финансовую самостоятельность и пройти проверку биографии. Казахстан не признает двойное гражданство, поэтому после натурализации заявителю придется отказаться от имеющегося гражданства. На практике весь процесс занимает скорее около семи лет, а не пять, если учитывать этап получения постоянного резидентства.

У казахстанского паспорта есть одно существенное преимущество, несмотря на относительно ограниченные возможности для безвизовых поездок. Казахстан входит в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), поэтому его граждане имеют право жить и работать на территории всего объединения, куда также входят Армения, Беларусь, Кыргызстан и Россия.

Узбекистан

Узбекистан запустил основанную на пожертвовании Golden Visa 1 июня 2025 года после подписания президентского указа в апреле того же года. Эта программа является частью более широкой системы Investor Visa, которая предусматривает несколько вариантов получения резидентства.

По маршруту через пожертвование заявитель получает ВНЖ сроком на пять лет в обмен на единовременный взнос US$250 000 на государственный счет. За каждого члена семьи требуется дополнительно внести US$150 000. Программа доступна гражданам любых стран.

Существует и инвестиционный вариант. Вложение около US$250 000 в зарегистрированную в Узбекистане компанию может дать право на возобновляемый ВНЖ сроком на три года. Альтернативно инвестиции в размере US$3 млн в предприятия, производящие товары или оказывающие услуги, позволяют получить ВНЖ на 10 лет. Члены семьи включаются в разрешение без дополнительной платы.

Еще один путь связан с покупкой недвижимости и предусматривает получение постоянного резидентства. Размер необходимой инвестиции зависит от места приобретения: от US$100 000 в регионах до US$300 000 в Ташкенте. В отличие от маршрута через пожертвование, эта возможность доступна только гражданам определенного перечня стран.

У маршрута через пожертвование есть важный практический нюанс. На момент принятия президентского указа нормативный акт, необходимый для его реализации, еще не был опубликован. К середине 2025 года он, судя по всему, по-прежнему находился в ожидании публикации, из-за чего банки не могли принимать соответствующие платежи. Поэтому перед использованием этого варианта заявителям следует проверить его актуальный статус.

Инвесторская виза сама по себе не дает прямого пути к гражданству. Иностранец должен сначала прожить в статусе постоянного резидента не менее пяти лет, подтвердить знание узбекского языка и отказаться от другого гражданства, прежде чем подавать заявление на натурализацию.

Ранее Узбекистан рассматривал значительно более прямой вариант. В 2022 году правительство предложило законопроект, который предусматривал гражданство через инвестиции в размере US$1 млн. Однако предложение так и не стало законом, и в итоге страна остановилась на инвестиционных механизмах получения резидентства.

Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан

Кыргызстан и Туркменистан не позиционируют свои инвестиционные программы как Golden Visa, однако в обеих странах действуют инвестиционные маршруты к резидентству, появившиеся еще до запуска программ Казахстана и Узбекистана в 2025 году.

Кыргызстан предлагает самый низкий инвестиционный порог в регионе и, по крайней мере формально, самый быстрый путь к гражданству для инвестора. Необходимо вложить KGS 10 млн — примерно US$114 000 — в один из подходящих секторов в течение предыдущих трех лет. В перечень входят промышленность, производство, сельское хозяйство, банковская сфера, энергетика, образование, медицина, строительство, а также информационно-коммуникационные технологии.

Одобренные заявители получают постоянное резидентство, а не временный инвесторский ВНЖ. Примерно через два года активного ведения бизнеса они могут подать заявление на гражданство; сама процедура рассмотрения заявления занимает еще около шести месяцев.

Программа основана на постановлении №632 от 2019 года и реализуется через Государственное агентство по инвестициям и защите инвестиций.

Поскольку инвестиционный порог установлен в кыргызских сомах, его эквивалент в долларах США будет меняться в зависимости от обменного курса.

В Туркменистане действует отдельный инвестиционный режим резидентства, установленный Законом №96-VI от 2023 года. Заявителю необходимо инвестировать US$500 000 в новый или существующий бизнес. Закон также предусматривает возможность получения статуса на основании выдающихся достижений в науке, культуре, искусстве или спорте.

Постоянное резидентство может быть предоставлено после двух лет непрерывного проживания, а гражданство — после семи лет. Заявитель должен подтвердить знание туркменского языка, наличие дохода от законной деятельности внутри страны и принести присягу на верность Конституции.

Таджикистан остается единственной из пяти центральноазиатских республик, где нет специального инвестиционного маршрута к резидентству. Иностранцам, желающим остаться в стране, приходится использовать стандартные процедуры получения ВНЖ.

Реальная ситуация с гражданством

В настоящее время ни одна страна Центральной Азии не предлагает гражданство за инвестиции. Ни одна из пяти республик не располагает прямой схемой, при которой инвестор получает паспорт в обмен на вложение средств. Там, где гражданство в принципе доступно, путь к нему проходит через натурализацию после установленного периода проживания.

Сроки существенно различаются. В Кыргызстане инвестор может пройти путь к гражданству менее чем за три года. В Узбекистане требуется как минимум пять лет постоянного проживания, в Туркменистане — семь лет. В Казахстане общий срок также составляет примерно семь лет, если учитывать период, необходимый для получения постоянного резидентства.

Существует один примечательный маршрут, не требующий проживания в стране, хотя он никак не связан с инвестициями. В соответствии с Четырехсторонним соглашением между Кыргызстаном, Казахстаном, Беларусью и Россией люди, родившиеся на территории бывшего СССР до 1991 года, могут получить право на натурализацию в одной из стран-участниц без предварительного проживания там.

В последние годы спрос на этот механизм резко вырос. По данным IMI, в 2024 году гражданство Кыргызстана получили более 7 000 россиян — на 1 650% больше, чем в 2021 году. Рост произошел после того, как карибские программы гражданства за инвестиции закрылись для российских заявителей. Сроки обработки заявлений впоследствии увеличились с четырех до девяти месяцев, а в феврале 2025 года Кыргызстан приостановил прием заявлений от граждан России.

Правила в отношении двойного гражданства также имеют большое значение.

Казахстан и Узбекистан требуют от заявителей отказаться от прежнего гражданства при натурализации. Туркменистан не признает двойное гражданство, а Таджикистан в целом также его не допускает, за исключением предусмотренной двусторонним соглашением с Россией возможности иметь таджикско-российское двойное гражданство.

Кыргызстан придерживается другого подхода. Это единственная из пяти стран, которая в принципе признает двойное гражданство. Однако данное правило не распространяется на граждан соседних Китая, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. Кроме того, лица с двойным гражданством не могут занимать должности президента, депутатов парламента, судей и ряда других высоких государственных постов.

Еще одним ограничением остается мобильность по паспорту. Казахстанский и узбекский паспорта дают возможность без визы посещать относительно небольшое число стран — значительно меньше, чем паспорта, которые можно получить в рамках многих карибских или европейских программ гражданства. Поэтому для тех, кто прежде всего заинтересован в международной мобильности, итоговый паспорт имеет ограниченную ценность.

Основное преимущество носит скорее региональный, чем глобальный характер. Казахстан и Кыргызстан входят в ЕАЭС, благодаря чему их граждане могут жить и работать в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России. В этом контексте паспорт дает значимые права на проживание и работу в регионе, даже если возможности безвизовых поездок по другим странам остаются ограниченными.

Подробные требования к натурализации в пяти республиках, а также почти в 200 других странах представлены в IMI Citizenship Catalog.

Для кого подходит Центральная Азия?

Для большинства инвесторов главное преимущество Центральной Азии заключается не во втором паспорте. Гораздо более значимыми могут оказаться возможность закрепиться в регионе, вести здесь бизнес или получить доступ к потенциально выгодному налоговому режиму.

Предпринимателям, которые в первую очередь ориентируются на налогообложение, стоит обратить внимание на маршрут через AIFC в Казахстане. Инвестиция около US$60 000, потенциальная возможность получить налоговое резидентство после 90 дней пребывания и отсутствие местного налога на доходы, полученные за пределами зоны, делают Астану вполне жизнеспособной низконалоговой базой для предпринимателя, развивающего бизнес в регионе.

Для тех, кто хочет именно паспорт одной из стран Центральной Азии, особняком стоит Кыргызстан. Здесь самый низкий инвестиционный порог, самый короткий срок до натурализации и, с учетом установленных ограничений, возможность сохранить двойное гражданство. Обратной стороной является требование фактически вести бизнес, связанный с инвестициями.

Инвесторам, заинтересованным в более масштабном долгосрочном присутствии, могут подойти Golden Visa Казахстана стоимостью US$300 000 или корпоративный маршрут Узбекистана с инвестициями US$3 млн. Оба варианта позволяют получить резидентство сроком до 10 лет, хотя путь к гражданству для тех, кто намерен окончательно переехать в страну, остается длительным.

Для семей, которым нужно резидентство без необходимости создавать или вести бизнес, более простыми вариантами могут оказаться программы Узбекистана через пожертвование или покупку недвижимости — при условии, что перед этим подтверждена возможность фактического использования маршрута через пожертвование.

Центральная Азия плохо подходит тем, чья главная цель — международная мобильность. Ни одна из этих программ не дает доступа к Шенгенской зоне, паспорта обладают относительно ограниченными возможностями, а натурализация в большинстве случаев занимает годы. Тем, кто ищет прежде всего безвизовые поездки, вероятно, больше подойдут гражданство карибских стран или европейская Golden Visa.

Как оценивать эти программы

Центральная Азия вошла на рынок инвестиционной миграции прежде всего как регион для получения резидентства, и именно с этой точки зрения следует оценивать ее программы.

Порог входа здесь относительно невысок, налоговый режим Казахстана может быть особенно привлекательным для определенных категорий предпринимателей, а новые программы, вероятно, еще будут развиваться по мере того, как власти будут уточнять порядок их реализации.

Оптимально рассматривать эти программы как инструменты для жизни и ведения бизнеса в регионе, а не как быстрый путь к сильному второму паспорту. Те, кто рассчитывает прежде всего на глобальную мобильность, скорее всего, останутся разочарованы.

По сути, основной продукт здесь — резидентство и, в отдельных случаях, доступ к региональной деловой и налоговой среде, а не гражданство.

Если вы планируете получить ВНЖ/ПМЖ/гражданство, инвестировать в экономику какой-либо страны или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.