Гибралтар вступает в новый этап своего развития после Brexit. Недавно согласованный договор между Великобританией и Европейским союзом, который, как ожидается, вступит в силу 15 июля 2026 года, представляет собой гораздо больше, чем соглашение о границе. Он меняет характер взаимоотношений Гибралтара с Европой и становится основой крупнейшей реформы системы иммиграционного резидентства за последние двадцать лет.
Для международных инвесторов и их консультантов эти изменения существенно усиливают конкурентные преимущества Гибралтара сразу по нескольким направлениям.
Интеграция с Шенгенской зоной и расширение транспортной доступности
Одним из наиболее значимых практических последствий нового соглашения станет интеграция Гибралтара в Шенгенскую зону. После вступления соглашения в силу налоговые резиденты Гибралтара смогут свободно перемещаться по странам Шенгенского соглашения без прохождения паспортного контроля, что значительно упростит поездки по континентальной Европе.
Для юрисдикции, экономика которой во многом основана на международных финансовых услугах, профессиональном консалтинге и трансграничной коммерческой деятельности, упрощение международной мобильности становится важным конкурентным преимуществом.
Ожидаются также существенные улучшения транспортной инфраструктуры. Несмотря на то что аэропорт Гибралтара останется под британским суверенитетом, его операционное управление будет осуществляться совместно Гибралтаром и Испанией. Это создаст условия для открытия регулярных коммерческих авиарейсов по
Расширение авиасообщения должно способствовать развитию туризма, стимулировать деловую активность и повысить удобство международных поездок для семей, ведущих мобильный образ жизни.
Испания исключила Гибралтар из списка некооперативных налоговых юрисдикций
Еще одно изменение получило меньше общественного внимания, хотя его значение может оказаться не менее важным. Испания официально исключила Гибралтар из перечня некооперативных налоговых юрисдикций после выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением между Испанией и Гибралтаром об избежании двойного налогообложения 2019 года.
Хотя практическое влияние этого решения на налогообложение ограничено, оно укрепляет репутацию Гибралтара как прозрачного, надежного и признанного международного финансового центра.
На фоне усиливающейся интеграции с европейским пространством правительство Гибралтара одновременно проводит масштабную реформу своей иммиграционной политики.
Повышение требований для состоятельных заявителей
Одно из ключевых изменений касается программы High Net Worth Individual Programme.
Теперь претенденты на получение статуса Category 2 должны подтвердить наличие собственного капитала в размере не менее 5 миллионов фунтов стерлингов, тогда как ранее минимальный порог составлял 2 миллиона фунтов. Для действующих обладателей статуса изменения не применяются — их права полностью защищены переходными положениями (grandfathering).
При этом основной акцент реформ смещается не столько на размер капитала, сколько на реальное участие заявителей в экономике страны.
Получение резидентства теперь связано с реальной экономической деятельностью
Лица, планирующие жить и работать в Гибралтаре, должны будут подтвердить наличие устойчивой экономической связи с юрисдикцией посредством квалифицированной занятости либо ведения предпринимательской деятельности.
Кроме того, заявители обязаны предоставить подтверждение наличия жилья, успешно пройти проверку благонадежности, а также соблюдать требования налогового законодательства и системы социального страхования Гибралтара.
Одним из ключевых нововведений стало установление минимального уровня дохода. Лица, оформляющие резидентство на основании трудоустройства в местной компании, должны будут получать заработную плату не ниже среднего годового уровня по Гибралтару — 37 500 фунтов стерлингов. Данный показатель будет ежегодно пересматриваться.
Это требование распространяется исключительно на лиц, которые намерены постоянно проживать и работать в Гибралтаре, и не касается приграничных работников, проживающих в Испании и ежедневно пересекающих границу.
При этом законодатель учел особенности начала профессиональной карьеры молодых специалистов. Заявители моложе 30 лет смогут претендовать на резидентство даже при более низком уровне заработной платы. Однако в таком случае работодатель обязан уплачивать налоги и взносы в систему социального страхования так, как если бы сотрудник уже получал среднюю заработную плату по стране, вплоть до достижения соответствующего уровня дохода.
Маршрут получения резидентства по принципу финансовой самостоятельности фактически закрыт
Реформа существенно затрагивает британских пенсионеров.
Фактически прекращает существование традиционный механизм получения резидентства по принципу финансовой самостоятельности, в рамках которого граждане Великобритании, получающие государственную пенсию, могли оформить резидентство, передав право на медицинское обслуживание из Национальной службы здравоохранения Великобритании (NHS) в Управление здравоохранения Гибралтара (Gibraltar Health Authority).
Теперь право на проживание в первую очередь связывается с наличием квалифицированной занятости или ведением реальной предпринимательской деятельности, а не с финансовой независимостью заявителя.
Изменения затрагивают и некоторых действующих обладателей статуса Category 2. Ранее часть из них добровольно отказывалась от данного статуса, сохраняя резидентство через механизм финансовой самостоятельности. После отмены этой возможности такой путь, вероятнее всего, больше не позволит сохранить статус резидента.
Для цифровых кочевников отдельного режима не предусмотрено
Реформа также подтверждает, что Гибралтар придерживается иной стратегии, чем государства, активно развивающие программы для цифровых кочевников.
Сам по себе переезд в Гибралтар при сохранении удаленной работы на иностранную компанию или продолжении деятельности зарубежного бизнеса, как правило, не будет соответствовать целям новой государственной политики.
Самозанятые заявители должны будут создавать бизнес с реальным экономическим присутствием (substance) в Гибралтаре.
При рассмотрении заявлений будут учитываться такие факторы, как создание рабочих мест, использование коммерческих помещений, соблюдение налоговых обязательств, востребованность профессиональных компетенций в юрисдикции и предполагаемый вклад бизнеса в экономику Гибралтара.
Проживание на судне больше не является основанием для получения резидентства
Гибралтар также прекращает принимать заявления от лиц, планирующих постоянно проживать на борту судна.
Несмотря на то что ранее такая возможность существовала и использовалась ограниченным числом заявителей, теперь данный путь будет полностью закрыт. На уже выданные разрешения это изменение не распространяется.
Усиление требований к соблюдению законодательства и постоянному контролю
Новая система уделяет значительно больше внимания не только первоначальному соответствию требованиям, но и дальнейшему соблюдению установленных условий.
Лица, открывающие новый бизнес или начинающие деятельность в качестве самозанятых, могут быть обязаны внести возвратный депозит, покрывающий предполагаемые налоговые обязательства и взносы работодателя и работника в систему социального страхования за первый год деятельности.
Правительство также предлагает дополнительные меры по предотвращению злоупотреблений, включая автоматический мониторинг снижения уровня заработной платы и усиленный контроль за соблюдением работодателями налоговых, социальных, лицензионных и иных нормативных требований.
Кроме того, разрешения на проживание будут подлежать ежегодному продлению. При каждом продлении заявитель должен будет подтверждать, что продолжает соответствовать условиям, на основании которых ему было предоставлено резидентство.
Увеличен срок получения статуса Gibraltarian Status
Реформа существенно увеличивает период проживания, необходимый для получения Gibraltarian Status.
Для лиц, ставших резидентами после 6 октября 2025 года, необходимый срок проживания увеличивается с 10 до 20 лет.
Резиденты, оформившие статус до указанной даты, сохраняют право воспользоваться прежними правилами благодаря переходным положениям законодательства.
Некоторые государственные услуги остаются доступны только обладателям Gibraltarian Status
Реформа проводит более четкое разграничение между налоговым резидентством и полным объемом прав постоянного жителя.
Лица, получившие резидентство по новым правилам, сохраняют доступ к основным государственным услугам, включая медицинское обслуживание и образование для ближайших членов семьи.
Однако ряд социальных льгот, финансируемых государством, включая специализированный уход за пожилыми людьми, социальное обслуживание на дому, государственное жилье и места в государственных маринах, останется доступным исключительно лицам, получившим Gibraltarian Status.
Обладатели статуса Category 2, как и прежде, не получают права на государственное медицинское обслуживание и образование. Правительство отдельно подтвердило сохранение этого подхода в рамках новой реформы.
Возможность принятия индивидуальных решений сохраняется
Несмотря на введение более объективных критериев отбора, определенная степень административного усмотрения сохраняется.
Главный министр Гибралтара по-прежнему вправе одобрить заявление лица старше 55 лет, если сочтет, что это отвечает интересам территории.
Кроме того, министр по вопросам бизнеса может уменьшить размер обязательных депозитов либо полностью освободить заявителя от их внесения, если будет доказано, что его инвестиционный проект или предпринимательская деятельность принесут Гибралтару исключительную экономическую выгоду.
Стратегическое изменение позиционирования
В совокупности все перечисленные изменения свидетельствуют о долгосрочной трансформации стратегии Гибралтара.
Интеграция в Шенгенскую зону, расширение авиасообщения, признание Испанией Гибралтара в качестве кооперативной налоговой юрисдикции и более избирательная политика предоставления резидентства являются элементами единой стратегии развития.
Вместо конкуренции исключительно за счет налоговых преимуществ или простоты получения статуса Гибралтар стремится позиционировать себя как юрисдикцию для международно мобильных состоятельных лиц, готовых выстраивать долгосрочные экономические связи с территорией и вносить реальный вклад в развитие ее экономики.
Если вы планируете получить ВНЖ, инвестировать в экономику какой-либо страны, открыть бизнес на территории ЕС или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.
Для международных инвесторов и их консультантов эти изменения существенно усиливают конкурентные преимущества Гибралтара сразу по нескольким направлениям.
Интеграция с Шенгенской зоной и расширение транспортной доступности
Одним из наиболее значимых практических последствий нового соглашения станет интеграция Гибралтара в Шенгенскую зону. После вступления соглашения в силу налоговые резиденты Гибралтара смогут свободно перемещаться по странам Шенгенского соглашения без прохождения паспортного контроля, что значительно упростит поездки по континентальной Европе.
Для юрисдикции, экономика которой во многом основана на международных финансовых услугах, профессиональном консалтинге и трансграничной коммерческой деятельности, упрощение международной мобильности становится важным конкурентным преимуществом.
Ожидаются также существенные улучшения транспортной инфраструктуры. Несмотря на то что аэропорт Гибралтара останется под британским суверенитетом, его операционное управление будет осуществляться совместно Гибралтаром и Испанией. Это создаст условия для открытия регулярных коммерческих авиарейсов по
Расширение авиасообщения должно способствовать развитию туризма, стимулировать деловую активность и повысить удобство международных поездок для семей, ведущих мобильный образ жизни.
Испания исключила Гибралтар из списка некооперативных налоговых юрисдикций
Еще одно изменение получило меньше общественного внимания, хотя его значение может оказаться не менее важным. Испания официально исключила Гибралтар из перечня некооперативных налоговых юрисдикций после выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением между Испанией и Гибралтаром об избежании двойного налогообложения 2019 года.
Хотя практическое влияние этого решения на налогообложение ограничено, оно укрепляет репутацию Гибралтара как прозрачного, надежного и признанного международного финансового центра.
На фоне усиливающейся интеграции с европейским пространством правительство Гибралтара одновременно проводит масштабную реформу своей иммиграционной политики.
Повышение требований для состоятельных заявителей
Одно из ключевых изменений касается программы High Net Worth Individual Programme.
Теперь претенденты на получение статуса Category 2 должны подтвердить наличие собственного капитала в размере не менее 5 миллионов фунтов стерлингов, тогда как ранее минимальный порог составлял 2 миллиона фунтов. Для действующих обладателей статуса изменения не применяются — их права полностью защищены переходными положениями (grandfathering).
При этом основной акцент реформ смещается не столько на размер капитала, сколько на реальное участие заявителей в экономике страны.
Получение резидентства теперь связано с реальной экономической деятельностью
Лица, планирующие жить и работать в Гибралтаре, должны будут подтвердить наличие устойчивой экономической связи с юрисдикцией посредством квалифицированной занятости либо ведения предпринимательской деятельности.
Кроме того, заявители обязаны предоставить подтверждение наличия жилья, успешно пройти проверку благонадежности, а также соблюдать требования налогового законодательства и системы социального страхования Гибралтара.
Одним из ключевых нововведений стало установление минимального уровня дохода. Лица, оформляющие резидентство на основании трудоустройства в местной компании, должны будут получать заработную плату не ниже среднего годового уровня по Гибралтару — 37 500 фунтов стерлингов. Данный показатель будет ежегодно пересматриваться.
Это требование распространяется исключительно на лиц, которые намерены постоянно проживать и работать в Гибралтаре, и не касается приграничных работников, проживающих в Испании и ежедневно пересекающих границу.
При этом законодатель учел особенности начала профессиональной карьеры молодых специалистов. Заявители моложе 30 лет смогут претендовать на резидентство даже при более низком уровне заработной платы. Однако в таком случае работодатель обязан уплачивать налоги и взносы в систему социального страхования так, как если бы сотрудник уже получал среднюю заработную плату по стране, вплоть до достижения соответствующего уровня дохода.
Маршрут получения резидентства по принципу финансовой самостоятельности фактически закрыт
Реформа существенно затрагивает британских пенсионеров.
Фактически прекращает существование традиционный механизм получения резидентства по принципу финансовой самостоятельности, в рамках которого граждане Великобритании, получающие государственную пенсию, могли оформить резидентство, передав право на медицинское обслуживание из Национальной службы здравоохранения Великобритании (NHS) в Управление здравоохранения Гибралтара (Gibraltar Health Authority).
Теперь право на проживание в первую очередь связывается с наличием квалифицированной занятости или ведением реальной предпринимательской деятельности, а не с финансовой независимостью заявителя.
Изменения затрагивают и некоторых действующих обладателей статуса Category 2. Ранее часть из них добровольно отказывалась от данного статуса, сохраняя резидентство через механизм финансовой самостоятельности. После отмены этой возможности такой путь, вероятнее всего, больше не позволит сохранить статус резидента.
Для цифровых кочевников отдельного режима не предусмотрено
Реформа также подтверждает, что Гибралтар придерживается иной стратегии, чем государства, активно развивающие программы для цифровых кочевников.
Сам по себе переезд в Гибралтар при сохранении удаленной работы на иностранную компанию или продолжении деятельности зарубежного бизнеса, как правило, не будет соответствовать целям новой государственной политики.
Самозанятые заявители должны будут создавать бизнес с реальным экономическим присутствием (substance) в Гибралтаре.
При рассмотрении заявлений будут учитываться такие факторы, как создание рабочих мест, использование коммерческих помещений, соблюдение налоговых обязательств, востребованность профессиональных компетенций в юрисдикции и предполагаемый вклад бизнеса в экономику Гибралтара.
Проживание на судне больше не является основанием для получения резидентства
Гибралтар также прекращает принимать заявления от лиц, планирующих постоянно проживать на борту судна.
Несмотря на то что ранее такая возможность существовала и использовалась ограниченным числом заявителей, теперь данный путь будет полностью закрыт. На уже выданные разрешения это изменение не распространяется.
Усиление требований к соблюдению законодательства и постоянному контролю
Новая система уделяет значительно больше внимания не только первоначальному соответствию требованиям, но и дальнейшему соблюдению установленных условий.
Лица, открывающие новый бизнес или начинающие деятельность в качестве самозанятых, могут быть обязаны внести возвратный депозит, покрывающий предполагаемые налоговые обязательства и взносы работодателя и работника в систему социального страхования за первый год деятельности.
Правительство также предлагает дополнительные меры по предотвращению злоупотреблений, включая автоматический мониторинг снижения уровня заработной платы и усиленный контроль за соблюдением работодателями налоговых, социальных, лицензионных и иных нормативных требований.
Кроме того, разрешения на проживание будут подлежать ежегодному продлению. При каждом продлении заявитель должен будет подтверждать, что продолжает соответствовать условиям, на основании которых ему было предоставлено резидентство.
Увеличен срок получения статуса Gibraltarian Status
Реформа существенно увеличивает период проживания, необходимый для получения Gibraltarian Status.
Для лиц, ставших резидентами после 6 октября 2025 года, необходимый срок проживания увеличивается с 10 до 20 лет.
Резиденты, оформившие статус до указанной даты, сохраняют право воспользоваться прежними правилами благодаря переходным положениям законодательства.
Некоторые государственные услуги остаются доступны только обладателям Gibraltarian Status
Реформа проводит более четкое разграничение между налоговым резидентством и полным объемом прав постоянного жителя.
Лица, получившие резидентство по новым правилам, сохраняют доступ к основным государственным услугам, включая медицинское обслуживание и образование для ближайших членов семьи.
Однако ряд социальных льгот, финансируемых государством, включая специализированный уход за пожилыми людьми, социальное обслуживание на дому, государственное жилье и места в государственных маринах, останется доступным исключительно лицам, получившим Gibraltarian Status.
Обладатели статуса Category 2, как и прежде, не получают права на государственное медицинское обслуживание и образование. Правительство отдельно подтвердило сохранение этого подхода в рамках новой реформы.
Возможность принятия индивидуальных решений сохраняется
Несмотря на введение более объективных критериев отбора, определенная степень административного усмотрения сохраняется.
Главный министр Гибралтара по-прежнему вправе одобрить заявление лица старше 55 лет, если сочтет, что это отвечает интересам территории.
Кроме того, министр по вопросам бизнеса может уменьшить размер обязательных депозитов либо полностью освободить заявителя от их внесения, если будет доказано, что его инвестиционный проект или предпринимательская деятельность принесут Гибралтару исключительную экономическую выгоду.
Стратегическое изменение позиционирования
В совокупности все перечисленные изменения свидетельствуют о долгосрочной трансформации стратегии Гибралтара.
Интеграция в Шенгенскую зону, расширение авиасообщения, признание Испанией Гибралтара в качестве кооперативной налоговой юрисдикции и более избирательная политика предоставления резидентства являются элементами единой стратегии развития.
Вместо конкуренции исключительно за счет налоговых преимуществ или простоты получения статуса Гибралтар стремится позиционировать себя как юрисдикцию для международно мобильных состоятельных лиц, готовых выстраивать долгосрочные экономические связи с территорией и вносить реальный вклад в развитие ее экономики.
Если вы планируете получить ВНЖ, инвестировать в экономику какой-либо страны, открыть бизнес на территории ЕС или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.